开发研究

Research on Development

 

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本期目次

区域经济

  • 国家重点生态功能区的共同富裕效应研究

    张春敏;刘世巽;苏明;

    基于2000—2021年1 635个县域的非平衡面板数据，采用多期DID模型，将国家重点生态功能区政策作为准自然实验，系统评估其对县域共同富裕的影响。研究发现，该政策显著提高了县域共同富裕指数，并通过生态补偿和就业结构优化两大机制发挥作用。异质性分析表明，政策对共享水平的促进作用强于富裕水平，对丘陵县的推动效果优于非丘陵县，且对非县级市的提升效应更为显著。基于此，应优化差异化的政策设计，动态调整开发限制强度；完善生态补偿机制，加大对欠发达地区的支持并提升资金使用效率；推动绿色经济转型，扶持适宜产业并加强劳动力培训，以实现生态保护与县域共同富裕的双赢。

    2025年06期 No.241 1-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1310K]
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  • 从援助到共赢：新时代东西部协作的区域协调发展研究

    姚华;仇佳梅;

    区域协调发展是实现共同富裕的关键支撑，是推进中国式现代化的必然要求。当前，区域协调发展面临着西部地区内生动力不足、地区间要素流动不畅等现实问题。东西部协作是一项具有中国特色的区域政策工具，在推动区域协调发展方面发挥着关键作用。通过剖析区域协调发展的内在要求与回顾东西部协作的政策演进历程，系统探究了新时代东西部协作与区域协调发展的作用机理。研究发现，东西部协作通过落实协作内容的全面性、实现地区间优势互补、激发西部地区内生发展动力、促进两地双向赋能、加强政府引导和市场主导促进了区域协调发展，逐步实现了从聚焦扶贫向新时代常态化协作的过渡，从单向援助向双向合作共赢的重大转型。然而，受制于地区间产业转移的供需失衡，新时代东西部协作在推进区域协调发展的过程中仍然面临诸多困难。因此，未来应该从强化源头管控、培育西部产业发展环境、优化考核监督模式三个方面持续发力，以推动西部地区产业升级和强化东部地区协作水平，提升东西部协作的制度效能，为构建高质量的区域协调发展新格局提供坚实的制度保障。

    2025年06期 No.241 15-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1077K]
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数字经济

  • 数字经济赋能资源型城市碳减排的作用机制与异质性分析

    高志刚;李林娟;

    在经济发展与节能减排协调推进的大背景下，对于以自然资源开采、加工为主导产业的资源型城市而言，如何实现发展方式的绿色转型是当前经济高质量发展亟待解决的问题。基于2011—2022年中国112个资源型城市的面板数据，将能源效率划分为单要素能源效率与多要素能源效率，通过理论分析和实证检验，探讨了当前作为推动经济高质量发展新引擎的数字经济对资源型城市碳排放的作用机制与异质性特征。结果表明，数字经济发展显著降低了资源型城市的碳排放强度，这一结论在进行稳健性、内生性检验后仍然成立。机制分析发现，数字经济可以通过提升能源效率助力资源型城市碳减排，其中对单要素能源效率的提升作用更为显著。异质性分析结果表明，对于东、西部地区的资源型城市和资源再生型城市及成熟型城市，数字经济展现出了更为突出的碳减排效应。

    2025年06期 No.241 24-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1182K]
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  • 数字经济时代青年发展型城市的关键建设路径与运行机制

    张翱;卢怡贤;

    数字经济时代，城市与青年的关系正经历着一场不可逆的双向重塑。在由工业经济向数字经济转型的过程中，城市的属性与空间形态发生深刻变化，呈现出城市化与工业化进程分离的新趋势。数字经济不仅重塑了青年发展的环境与代际特征，也催生了城市与青年互动的新范式。建设青年发展型城市的关键在于充分发挥青年在数字技术创新、扩散与应用中的主体作用，通过城市系统性数字化转型，为青年提供更优质的公共服务与更广阔的发展平台，从而拓宽其社会流动通道。数字经济赋能城市精细治理，降低运行成本，促进共享发展形成数字化的生产方式。数字经济时代青年发展型城市的建设需要突破基于工业经济的传统发展模式，构建以数据要素和数字技术应用为引擎、以青年发展为中心的城市数字共生体，进一步激发青年发挥创新创业的潜能，同时，城市作为青年生产生活的空间载体，在数字经济深化发展的过程中构建青年发展型城市能够为青年营造友好的发展环境。

    2025年06期 No.241 33-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1154K]
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  • 数字经济发展对全球专利产出的影响

    谢妙;

    数字经济赋予了国家创新的动力，增强了创新的整体效能，而专利产出是衡量一个国家或地区创新能力的重要指标。基于全球主要经济体的面板数据，研究数字经济发展对全球专利产品的异质性影响及其相关机制。以华为公司公布的GCI指数为数字化代理变量的实证结果表明，数字经济发展显著促进了专利申请数量的提升，这种效应在亚洲国家，尤其是在中国情境下的作用更加明显。进一步回归显示，数字经济发展对各种类型的专利产出数量均表现出正向影响，且主要体现在数字通讯、视听技术、医疗技术等领域。同时，数字经济对不同专利技术的渗透作用不同，通过不同的策略能够实现有效引导专利结构高质量发展。据此，进一步提出加强普惠性的数字基础建设、推动差异化的创新政策引导、健全专业化的人才培养体系以及构建开放协同的数字生态等助推国家创新能力提升的相关政策建议。

    2025年06期 No.241 44-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1091K]
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绿色经济

  • 环保税、政府补助与制造业企业绿色技术创新

    马应超;程静;宋荣荣;

    制造业作为我国国民经济的支柱产业和能源消耗的重点领域，其绿色技术创新水平关系着生态环境治理与经济高质量发展的协同成效。选取2013—2022年沪深A股上市制造业企业，以环保税开征作为准自然实验，从企业绿色技术创新的数量与质量双重维度运用双重差分模型，实证分析环保税对制造业企业绿色技术创新的影响以及政府补助的调节效应。研究表明，环保税对制造业企业的绿色技术创新水平发挥了积极的促进作用，实现了绿色技术创新的“量质双升”,这一结论在通过一系列稳健性检验后仍然成立。异质性分析发现，环保税的绿色技术创新效应在东部地区的制造业企业与非国有制造业企业中更为显著。调节效应表明，政府补助在环保税实施与制造业企业绿色技术创新水平之间起到了正向的协同作用。据此，进一步提出优化税率结构设计、优化税收征管协同精准激励、强化政策配套支持的对策建议。

    2025年06期 No.241 54-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1226K]
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  • ESG评级与高污染企业绿色技术创新方式

    向君;王世豪;

    以商道融绿首次公布的上市公司ESG评级的外生冲击为基础，选取2010至2021年沪深A股高污染上市公司为样本，利用多时点双重差分模型实证检验ESG评级对高污染企业绿色技术创新方式的影响效应。研究结果表明，ESG评级对高污染企业的绿色技术合作创新水平存在显著的正向作用，但对企业绿色技术自主创新水平没有显著影响。经过平行趋势检验、排除其他政策干扰等稳健性检验后，结论仍然成立。机制分析表明，企业信息披露质量和企业内部控制质量均会增强ESG评级对高污染企业绿色技术合作创新水平的正向影响。异质性检验表明，高污染国有企业可以通过切实落实ESG评级推动绿色技术合作创新；高污染企业的发明型专利对绿色技术合作创新水平的促进作用更强；在委托代理成本较低的高污染企业中，ESG评级对推动绿色技术合作创新的作用更加显著。拓展研究表明，ESG评级不仅能显著提高高污染企业联合申请的绿色技术合作发明专利质量，而且能显著提升高污染企业绿色技术合作创新强度。

    2025年06期 No.241 65-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 1235K]
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粮食安全

  • 我国粮食安全韧性的测度与提升路径

    段龙龙;许建南;

    牢牢把握粮食安全主动权关键在于系统提高粮食安全韧性，而因地制宜培育农业新质生产力为其提供了有力支撑。理论上看，农业新质生产力可以通过高质量生产要素供给、助力灾后恢复改善、农业新业态创造以及促进粮食产业链供应链深度融合四维层次显著增强粮食安全韧性。进一步地，农业新质生产力培育也对重构粮食安全韧性体系提出了新要求。立足农业新质生产力培育特殊视角，在重构涵盖抵抗力-恢复力-变革力-融合力的新粮食安全韧性评价指标体系基础上，运用CRITIC-TOPSIS法和空间探索性分析(ESDA)对2013—2022年我国31个省份的粮食安全韧性水平进行系统测度与演化分析。研究发现，我国粮食安全韧性整体上升明显且提升潜力依然巨大，研究期内粮食安全韧性格局呈现东高西低分布和区域性差异并存特征，在差异贡献上地区间分异对总体分异的贡献率最大；我国粮食安全韧性水平存在显著的正向空间相关性，但这种相关性呈逐步减弱趋势。变革力和融合力因素已经成为阻滞我国粮食安全韧性水平提升两大准则层因子，最后针对性提出了五点提升路径建议。

    2025年06期 No.241 79-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1116K]
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  • 粮食安全治理的区域统合联营模式——以鲁西北S县“红满仓”联合体为例

    陈涛;孙浩;

    全方位夯实粮食安全根基亟须探寻粮食安全的有效实现形式。鲁西北S县粮食安全联合体的经验表明，“政党-市场-社会”的三维互动范式下，基层党组织引领市场嵌入和社会参与，创新粮食安全治理的区域统合联营模式，有利于破解多重目标约束下粮食安全蕴含的“效率与安全”二元张力。区别于以技术、行政与市场为导向的既有粮食安全治理方案，“区域统合联营”是一种政党引领多元协同治理的新范式，它以区域为统合联营的空间载体，超越单个行政村范围在区域层面形成双层治理结构。对内构建党支部领办合作社与区域党建联合体，统合形成组织联合体；对外整合各类生产要素，打造区域联营的产业联合体。以有机的分工协作机制促进共同治理，以高效的要素整合机制促进共同发展，以公平的利益分享机制促进共同富裕，实现了粮食安全责任共担与成果共享，这为全球粮食安全治理贡献了中国智慧。

    2025年06期 No.241 93-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 1179K]
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管理科学

  • 出口企业存在土地配置优势吗?——基于地方政府行为的考察

    黄志基;余姝瑾;戴晓冕;

    基于地方政府行为视角，利用2007—2014年中国工业企业数据库、海关数据库和土地出让数据进行实证分析，探究出口企业在工业用地配置中是否更具优势。研究发现，出口企业在土地市场中获得土地的概率更高，并且能够获得规模更大、区位更优越的土地，表明工业用地配置在不同企业中存在差异性，出口企业优势更强。异质性分析表明，出口企业在工业用地配置中的优势在政府干预强的城市更为明显，并且更倾向于国有出口企业和劳动密集型出口企业。研究还发现，地方政府行为是工业用地配置的重要因素，促进城市经济发展、实现地方政府绩效可能是出口企业在工业用地配置中具有优势的原因。出口企业的进入能够提升地区生产率，刺激消费增长，并直接提高政府经济绩效，从而影响地方政府土地出让行为，使得地方政府偏好于向出口企业提供土地。

    2025年06期 No.241 102-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 1185K]
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  • 我国金融监管科技的实践及国际经验借鉴

    田洪昌;

    在“十四五”规划收官、“十五五”规划开启的关键节点，全球经济正处于多重不确定性交织叠加的阶段，金融领域统筹发展与安全、防范系统性风险的任务愈发迫切。金融监管科技作为依托大数据、云计算等前沿技术的高效监管工具，已成为破解金融监管痛点、防控系统性风险的重要手段。通过文献分析法和比较分析法，系统梳理了监管科技从工具应用到制度建设再到协同发展的研究脉络，结合监管科技在我国的特色实践及其面临的数字金融衍生风险、金融科技创新与监管科技发展的冲突，以及协同机制不完善、法律法规滞后等共性问题，紧扣我国制度环境与发展阶段特征，借鉴国际监管科技代表性实践经验，在构建数字金融综合监管框架、建立“弹性监管—创新激励”机制、优化协同治理路径及推进“立法迭代—前瞻适配”等方面提出一系列兼具创新性与实操性的对策建议。

    2025年06期 No.241 116-127页 [查看摘要][在线阅读][下载 1416K]
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甘肃发展

  • 甘肃省县域经济的时空分异特征及驱动因素研究

    陈润羊;李瑞珠;王洋洋;

    县域是推进城乡融合和区域协调发展的关键载体。然而，我国县域经济发展存在显著分化现象，后发地区的县域经济发展水平很大程度上制约着全国县域经济的整体提升。使用核密度估计、空间相关分析、标准差椭圆、Dagum基尼系数、地理探测器等方法，对甘肃省县域经济的时空分异特征及驱动机制进行研究。结果显示，2010—2023年，甘肃省县域经济发展水平显著提升，呈现“西北高、东南低”的空间格局，经济重心逐渐向东南方向迁移；县域经济存在显著空间正相关性，以“高—高”和“低—低”集聚为主，但低水平集聚县域数量仍居首位，极化现象和马太效应凸显；县域经济差距虽呈收敛趋势但仍处于较高水平，且差异主要来自区域间差距；政府财政能力、工业化水平、金融服务能力是驱动县域经济空间差异的主导因子，其中，政府财政能力与其他因子的交互影响最强。因此，需要从前瞻性谋划布局、调动各方积极性、推进制度创新、塑造区域品牌矩阵、探索城乡融合发展模式等方面综合施策，着力促进甘肃省县域经济高质量发展。

    2025年06期 No.241 128-141页 [查看摘要][在线阅读][下载 2098K]
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  • “强省会”赋能甘肃打造国家向西开放通道的现实基础与实现路径

    王鹤睿;

    在甘肃省积极融入高质量共建“一带一路”、全力打造国家向西开放战略通道的背景下，“强省会”是赋能兰州区域开放与高质量发展的重要战略抓手。“强省会”与甘肃向西开放之间存在着协同机制，两者在交通枢纽建设、产业集聚、制度创新、安全治理等多个维度具有高度的目标一致性和功能互补性。当前，兰州已初步形成立体化国际物流体系，正稳步推动通道经济向枢纽经济转型，但在战略统筹与地方承载、产业层次与开放需求、政策集成与制度创新、区域联动与对外合作、文化传播与安全保障等方面仍然面临结构性制约。为进一步提升兰州在向西开放进程中的枢纽功能和战略支持能力，甘肃省应着力推动区域产业升级与开放平台协同发展，以制度创新引领高水平开放，通过高端要素集聚与金融支持双轮驱动促进空间布局优化与区域协同联动，深化国际合作并进一步提升供应链韧性，增强文化传播与安全治理能力。通过系统提升兰州在向西开放中的枢纽功能和战略支撑能力，助力甘肃实现从“内陆腹地”向“开放前沿”的历史性跨越。

    2025年06期 No.241 142-150页 [查看摘要][在线阅读][下载 1589K]
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  • 甘肃省农业全产业链综合效益的水平测度、区域差异及影响因素

    邓生菊;刘旭挺;陈炜;

    推动农业全产业链发展是确保粮食安全和农产品稳定供给的客观要求，也是实施乡村振兴战略和实现农业农村现代化的客观要求。以甘肃省为研究对象，选取2011—2023年甘肃省14个市(州)的面板数据，利用熵值法、Dagum基尼系数法和动态系统GMM模型，详细测算甘肃农业全产业链综合效益发展水平、区域差异及影响因素。研究结果表明，考察期内甘肃省农业全产业链综合效益水平整体呈现稳步上升态势，河西绿洲农业区产业链综合效益显著高于其他地区。分维度而言，农业全产业链的经济效益指数最高，生态效益指数最低但增速最快。从区域来看，甘肃省农业全产业链综合效益水平的总体差异呈现稳步上升态势。从影响因素来看，人力资本水平、产业集聚度、城镇化水平等内外部因素均对农业全产业链的综合效益具有积极影响。

    2025年06期 No.241 151-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1093K]
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